四川华蓥山经开区西部硅谷。邱海鹰 摄

“协助四川华清源科技有限公司办理相关许可证”“协助四川冉星辉电子科技有限公司办理营业执照等手续”……

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四川华蓥山经开区管委会的一份“店小二和保姆式”服务台账里面，记录着今年以来管委会为企业提供的重点服务。这是华蓥市持续优化投资兴业、干事创业“两个环境”的一个切片。

近年来，华蓥市积极融入成渝地区双城经济圈建设，不断创新方法，推进探索，以实实在在的举措，形成“全体动员促发展，持续发力优环境”的良好局面，推动投资兴业近悦远来、干事创业蔚然成风，为建设“工业城、旅游市”，打造重庆都市圈北部副中心重要组团营造良好氛围，提供坚强保障。

改革创新 打通投资兴业难点堵点

优化“两个环境”，需要不断推进改革探索，通过对机制和流程环节的优化，帮助企业打通投资兴业的难点堵点。

今年3月30日，华蓥市不动产登记中心将一份不动产权证书交到四川华清源科技有限公司负责人手中，完成“交地即交证”，实现交地与交证“双同步、零时差”。

今年以来，华蓥市自然资源和林业局按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的原则，全力推进工业用地“标准地”改革，同时用好用活工业用地审批绿色通道，在出让公告中明确“签约即供地”“交地即交证”工作流程，持续优化“两个环境”。

这样的改革探索还有很多。华蓥推行政府投资工程“快审限审”制度，明确政府投资项目结（决）算审核由建设单位依规通过内部审计，或委托社会服务机构限时进行，规范了项目审核程序和时间。试行容缺审批机制，具备主要审批要件的招商引资项目，可提前进行预受理审查。建立健全工业企业融资需求库，银政企联动为企业提供便利。

近日，华蓥市经济和信息化局工作人员前往一家民营企业进行工作对接。该市推行行政审批“首席代表制”，首席代表全权负责审批事项的受理、审核、决定、发证（文）、盖章、送达等，做到“一窗受理、一站式办结”。

助力优化“两个环境”。华蓥还推出政务服务“欢蓥办”品牌。组建市级领导任团长、35个部门协同合作的政务服务“欢蓥办”服务团。设立企业专窗，将关联性政务服务事项打包纳入“一件事一次办”任务清单，通过直接取消证照材料或“扫码亮码”“刷脸核验”等方式，调取共享办事所需材料证照，实现“免证办理”“减证办理”和“相同材料只提交一次”，为企业减轻了负担。此外，华蓥还设立“办不成事”窗口，问题解决率达100%。

让企业所盼成为工作着力点。今年5月中旬，华蓥市企业家接待日现场集中办公活动举行，市委主要负责人面对面倾听企业诉求和意见建议，并现场做出回应，推动解决问题。通过在广安率先建立书记、市长“企业家接待日”机制，华蓥党政主要负责人每月与企业沟通，推出各项助企大礼包。

“对营业收入实现突破的企业奖励10万元—80万元，对成功纳为规上企业的企业奖励20万元，对在主板上市的企业奖励1000万元……”华蓥市出台《促进民营经济健康发展的实施意见》《推动工业经济高质量发展十条政策》等十余个文件，通过真金白银的举措，为企业发展提供制度保障，激发发展动能，持续优化投资兴业环境。

倾情服务 为企业当好“店小二”

“在经开区管委会派专人帮助下，一个星期内我们就把所有入驻手续办下来，水、电很快就开通了。”四川鸿宏泰电子科技有限公司相关负责人介绍，今年2月初该公司入驻四川华蓥山经开区以来，经开区管委会专人跟踪协助，帮他们缩短投产前的准备时间。

深入企业、了解企业、服务企业。在华蓥，为企业当好“店小二”，助企排忧解难，成为广大干部的共识。

华蓥市政法系统深入开展“政法干警联百企”行动，全力破解企业在生产经营过程中遇到的执法、司法堵点和难点问题，同时发挥专业优势，提供法律指导服务、发出风险提示、提出法律建议等，深受企业欢迎。

在华蓥市经济和信息化局，每一名职工包联2至3户企业，每月进行一次调研走访，收集在建项目、平台建设、助企纾困三方面问题。

华蓥市人力资源和社会保障局依托“春风行动”“民营企业招聘月”等，到四川华蓥山经开区等举办企业招聘、专项送岗活动，今年以来为4家企业发放创业担保贷款1210万元。

华蓥市经济合作局通过入企了解项目落地、建设等情况，已协调解决要素保障等各类事项16项。

寓监督于服务中。今年初，华蓥市纪委监委深入项目生产一线，了解到四川华冉辉电子科技有限公司招工难的情况后，推动相关单位建立用工需求信息台，进一步加大就业政策宣传，持续开展线上线下招聘会，并组织到企业参观，促进农民工在家门口就业。同时深入部门、企业、工地明察暗访，牵头打造“啄木鸟”监督品牌，定期对重大决策部署推进不力、企业反映强烈、项目推进严重滞后的问题进行曝光。截至目前，共开展暗访督查5次，拍摄曝光短片3部，对5家单位进行通报批评，并扣减相应年度绩效考核分值，督促整改问题16个。

该市纪委监委还联合有关部门，让企业为涉企单位打分，并在政务服务大厅和四川华蓥山经开区设立优化营商环境监督工作站，开通涉企问题线索“绿色通道”，推动营商环境持续优化。

“企业生产经营过程中有什么问题，请联系我。”这是今年4月，华蓥市纪委监委驻市人大机关纪检监察组干部在开展“清风亲商·廉安联企”活动中，深入企业一线调研的情景。

贯彻落实广安市纪委监委要求和华蓥市委安排部署，今年，华蓥市纪委监委组织各级纪检监察干部深入企业（项目），按照“联百企、解难题、搞建设、促发展”要求，当好政策普及“宣传员”、政企沟通“联络员”、营商环境“监督员”、敢于亮剑“执纪员”。

纪检监察干部紧盯群众反映最强烈的问题，重点监督涉企（项目）部门及工作人员服务态度、执法水平、工作作风、工作效率、主动帮扶情况和涉企优惠政策落地、项目审批和验收等情况，收集联系企业（项目）对优化营商环境的意见建议，目前已实地走访企业（项目）180余次。

严管厚爱 激励干部干事创业

今年2月24日至3月18日，华蓥市连续举办四期领导干部抓经济运行能力提升专题研讨班，来自该市党政部门、乡镇（街道）和部分事业单位的300余名科级领导干部和业务骨干参加。

据了解，培训内容包括投资工作、政府采购政策、招商引资、财政资金监督及绩效管理、统计业务知识、电子商务助力乡村振兴、工程建设常见问题处理等方面，旨在通过干货满满的培训，为干部“赋能”“提能”。

华蓥市还通过机关领导干部到重点乡镇“墩苗”历练，推荐干部到成渝两地顶岗锻炼，抽调干部参与西渝高铁、天府旅游名县创建等重大工作、重点项目，多渠道、多阵地让干部在实践中历练成长。

今年5月4日，华蓥市“争做新时代小平家乡种树人”青年演讲比赛决赛举行。从预赛到决赛，华蓥青年干部积极参与，充分展示了奋勇争先的精神面貌和干事热情，这也是华蓥强化典型示范引领，激励干部干事创业的一个注脚。

5月9日，华蓥市决策咨询委员会召开第一次会议。该委员会下设综合协调、工业科技、农业农村、交通城建等10个专项工作组，30名经验丰富、已退出领导岗位的干部披挂上阵、发挥优势，在新的岗位上干事创业。

坚持严管与厚爱相结合。华蓥市纪委监委严格落实“三个区分开来”，建立健全正向激励、容错纠错权利告知等制度，扎实做好受处理处分干部回访教育，进一步激励干部敢于担当、积极作为。

展望未来，华蓥将进一步促改革、优服务、抓监督、强队伍，让良好的投资兴业、干事创业环境成为华蓥这座“工业城、旅游市”的又一张亮丽名片，助推华蓥拼经济搞建设，打造重庆都市圈北部副中心重要组团。（蓝天）